Делимая Россия

Делимая Россия. Как спонсоры партии власти делят бюджетные миллиарды

Сергей Ежов

Финансирование «Единой России» стало выгодным бизнесом для спонсоров партии власти. Как выяснил The Insider, ЕР обходит запрет на получение денег от государства и госкомпаний, принимая пожертвования от фирм, чьи доходы завязаны на освоении бюджетных средств. В обмен на спонсорские деньги эти компании получают от власти преференции в бизнесе, а их владельцы обзаводятся депутатскими мандатами. Среди прочего доноры ЕР получили доступ к сомнительным госзакупкам, на которых только в 2018 году, по подсчетам The Insider, они заработали 80 млрд рублей.

Центральный аппарат партии «Единая Россия» не только получает 4,3 млрд руб. в год напрямую из федерального бюджета, но и пользуется поддержкой более двух сотен добровольных спонсоров и друзей из российского бизнеса. Согласно отчету ЕР, опубликованному на сайте ЦИК в 2018 году, в партийную кассу поступило 620 млн руб. от 240 юрлиц — и сюда еще не входят региональные пожертвования и деньги, выделяемые донорами на предвыборные кампании. Но эта щедрость не остается без ответного внимания.

Как «Единая Россия» и ее оппоненты собирают средства на жизнь

Руководитель Политической экспертной группы Константин Калачев считает, что содержание партийной верхушки ЕР увеличивается, потому что «работать за идею в партии власти желающих меньше, чем в оппозиции».

Директор Центра политологических исследований Финансового университета при правительстве РФ Павел Салин полагает, что оппозиционные думские партии зарабатывают все меньше, потому что с каждым годом все меньше могут дать гарантий своим спонсорам на их победу на выборах: «Договорится спонсор с КПРФ о чем-то, а потом раз — и административный ресурс ограничивает его участие в избирательной кампании».

Рост же поступлений в «Единую Россию» может быть обусловлен, наоборот, большими шансами на выборах для представителей бизнеса.

Увеличение же расходов правящей партии на руководящие органы к концу года, допускает господин Салин, может быть связано с выплатой премий, как это происходит в бизнес-структурах: «Это могут быть деньги за достижение определенных результатов на выборах в сентябре — как раз последний квартал».

Отчетность стала интересной

Главная финансовая новость ― это, конечно, отказ ЕР от финансирования через систему фондов поддержки партии. Такая система использовалась с 2011 года и позволяла, по сути, анонимизировать источники финансирования. Фонды поддержки аккумулировали деньги и перечисляли их партии, при этом в бухгалтерской отчетности фигурировали только фонды, а не сами жертвователи. Так, в 2013 году самыми крупными спонсорами партии стали Фонд поддержки ЕР, региональный общественный фонд поддержки ЕР и московский областной региональный общественный фонд поддержки ЕР, пожертвовавшие 33 миллиона, 32 миллиона и 29 миллионов рублей соответственно.

В 2014 году ситуация несколько изменилась: спонсором ЕР номер один выступил гостиничный комплекс «Чибью» в Ухте, пожертвовавший 61,5 миллиона рублей (из них 22 миллиона было перечислено с нарушениями), однако на втором месте оказался татарстанский региональный общественный фонд поддержки ЕР с траншем в 49,5 миллиона (из них 6,2 миллиона с нарушениями). Крупными были пожертвования и прочих аналогичных фондов.

В отчете за 2015 год жертвователи-юрлица впервые деанонимизированы. Больше всех ЕР пожертвовал ООО «КОНЦЕРН МОНАРХ» ― 40 миллионов рублей. Среди крупных спонсоров значился и ПАО «Океанрыбфлот» (24,8 миллиона рублей), собственником которого, по данным Forbes, несколько лет назад был сенатор от Камчатского края Валерий Пономарев.

Какие партии получают больше

Поскольку партии получают бюджетное финансирование в зависимости от числа полученных на последних выборах голосов, лидирует, по понятным причинам, «Единая Россия». По данным отчета партии за 2019 год (более свежих данных пока нет), партия получила 4,3 миллиарда рублей из бюджета – при общем объеме поступлений в 5,8 миллиарда рублей.

На данный момент последние парламентские выборы – это выборы 2016 года. На них 3%-ный барьер преодолели только 4 партии, которые и представлены в парламенте.

Отданные за них голоса и объем финансирования распределились так:

  • «Единая Россия» – 28,5 миллионов голосов, общее финансирование в 5,8 миллиардов рублей. Из них 4,3 миллиарда – поступления от бюджета (из расчета в 152 рубля за голос), еще 1,4 миллиарда – частные пожертвования и 100 миллионов набралось по остальным пунктам;
  • КПРФ – 7 миллионов голосов, общее финансирование составило 1,2 миллиарда рублей, из которых 1,067 миллиарда пришло от бюджета. Частные лица пожертвовали коммунистам всего 48 миллионов рублей;
  • ЛДПР – 6,9 миллионов голосов, финансирование на 1,098 миллиарда рублей, из которых 1,051 миллиарда дал бюджет;
  • «Справедливая Россия» – 3,3 миллиона голосов, финансирование в размере 507,6 миллионов рублей, 497,8 миллионов из этой суммы приходится на федеральный бюджет.

Как можно заметить, «системная оппозиция» живет практически только на бюджетное финансирование, а остальные источники занимают совсем небольшую долю в поступлениях. И их весьма невнятные политические программы могут быть связаны именно с этим – когда партии слишком сильно зависят от бюджетных денег, они не решаются жестко критиковать действия власти, допуская лишь незначительную критику по несущественным вопросам.

Читать еще:  Температура почвы на глубине в зимние месяцы. Использование земли как аккумулятора тепла-холода. Охлаждение в летний период

Кстати, недавно стало известно, что «Единая Россия» намерена получить 45% голосов избирателей при явке в 45%. С учетом результатов прошлых выборов это даже шаг назад – в партии понимают, что с учетом недовольства населения социально-экономической ситуацией результаты будут соответствующими. И это непосредственно отразится на финансировании – вместо 4,3 миллиардов рублей в год партия получит около 3,4 миллиардов рублей, если все пойдет по намеченному плану. Но до следующего года еще может измениться законодательство, и выплаты за каждый голос могут стать больше 152 рублей.

Что касается других источников поступлений, то ощутимые деньги партии получают только от частных пожертвований. «Единая Россия» традиционно получает деньги от компаний, так или иначе связанны с государственными контрактами (например, в 2017 году партия получила от 30 компаний более 4 миллионов рублей от каждой, из них 16 получали госконтракты самостоятельно или через связанные структуры). Перечисляют деньги партии некие региональные фонды поддержки регионального сотрудничества и развития, которые, по сути, раньше были внутрипартийными структурами.

А совсем недавно в «Медузе» вышло расследование, из которого стало понятно, что «Единая Россия» может использовать неофициальные избирательные фонды – «черные кассы». Дело в том, что официально выделяемых на предвыборные кампании по линии партии средств явно недостаточно, чтобы профинансировать выборы во всех регионах. А, например, на избирательную кампанию кандидата в президенты вообще можно потратить только 400 миллионов рублей – хотя за такие деньги в России можно избрать разве что губернатора.

Неофициальные фонды, как говорят источники журналистов, пополняют представители бизнеса – как местного, так и федерального. За это руководители и собственники могут получить места в выборных органах власти (например, «проходную» позицию в партийном списке в регионе или федеральном списке).

Другие партии получают деньги буквально откуда придется. Например, КПРФ получает часть пожертвований от компаний, которые возглавляют коммунисты, «Справедливая Россия» – от неких фондов содействия, а ЛДПР – тоже от «своего» бизнеса.

Более мелкие партии обычно вообще не получают денег и существуют чисто номинально – таких партий как минимум 25, и за 2018 год они указали в отчетах нулевые доходы.

Щедрые спонсоры: что связывает партию власти и полковника Захарченко

Главные благотворители «Единой России» — короли госзаказа

Оппозиционные парламентские партии сидят на шее у государства, а “Единая Россия” сократила объем бюджетных вливаний за счет частных спонсоров. Правда, изучив список этих спонсоров, нельзя не задаться вопросами. Большинство из щедрых компаний получают выгодные госконтракты, а одни из них оказалась замешана в деле полковника-миллиардера Дмитрия Захарченко.

Бюджетная оппозиция

Накануне Центризбирком сообщил о доходах политических парламентских партий — «Единой России», КПРФ , ЛДПР и «Справедливой России» — за 2018 год. Системные оппозиционные партии от 80 до 97 процентов своих доходов получили из федерального бюджета, тогда как партии власти удалось снизить финансовую зависимость от государства до 60%.

В абсолютных цифрах партийные доходы составили 7,2 млрд рублей (4,3 млрд рублей из бюджета) для «Единой России»; 2,6 млрд рублей (2,3 млрд — бюджетные деньги) для КПРФ; 1,7 млрд рублей (1,65 млрд из бюджета) для ЛДПР и 618 млн рублей (494 млн казенных) для «Справедливой России».

Бюджетная поддержка для парламентских партий предоставляется ежегодно из расчета 152 рубля за голос одного избирателя (в 2006 году — 5 рублей за голос) на выборах в Госдуму. Для получения выплат партии необходимо преодолеть 3% барьер. Также единоразовая выплата полагается партиям, чей кандидат набрал 3% голосов и более на президентских выборах. С выборов 2012 года размер выплаты составляет 20 рублей за голос.

Щедрость за госконтракты

Снизив свою зависимость от бюджетных выплат, «Единая Россия» нарастив объем пожертвований от частных лиц. Правда, частными их можно назвать с натяжкой — среди спонсоров «Единой России» встречаются и госкомпании, и окологосударственные учреждения.

Также поддержать ЕР рублем очень часто выражают компании, которые плотно сидят на госконтрактах. Можно расценивать это как благодарность за возможность заработать или как страховку, чтобы поток контрактов не иссякал. «Открытые медиа» постарались более детально изучить состав жертвователей, одаривающих единороссов десятками миллионов рублей, и нашли в их числе даже «королей госзаказа», некоторые из которых связаны с небезызвестным полковником МВД Дмитрием Захарченко.

По закону, одна компания может пожертвовать партии максимум 43,3 млн рублей в год. В 2018 году на максимальное пожертвование для партии власти расщедрились 26 фирм. Вот только некоторые бизнесмены так горячо любят «Единую Россию», что жертвуют куда больше суммы, используя для этого аффилированные предприятия.

Один из таких пылких поклонников ЕР — компания «Стройтрансгаз», ранее — один из крупнейших подрядчиков «Газпрома». Компания пожертвовала «Единой России» сразу 130 млн рублей. Партии пришлось вернуть ей излишек, который она не смогла принять — 86,7 млн рублей, но «Стройтрансгаз» это не остановило: оставшиеся деньги, разбитые на две части, были внесены в партийную кассу через его «дочки» — АО «Газниипроект» и ООО «СТГ-Сервис».

Читать еще:  China unicom проверка баланса. Как проверить баланс телефона в Китае у разных провайдеров? Подсказки “лаоваев”. Где можно пополнить счет и как это сделать

В 2018 году основными спонсорами партии власти стали успешные подрядчики РЖД, большинство из которых входит в «Союз строителей железных дорог». Несколько из этих компаний-подрядчиков напрямую связаны с «Группой 1520», которая в 2018 году возглавила рейтинг Forbes «королей госзаказа». Только одна входящая в группу «Объединенная строительная компания 1520» с 2014 года получила госконтракты более чем на 247,5 млрд рублей.

Другое предприятие, ООО УК «Бамстроймеханизация», получившее с 2014 года контракты от РЖД на 1,1 трлн рублей, также перевело на счета партии власти 43 млн рублей. Такое же пожертвование было сделано через «Объединенную строительную компанию 1520». Еще 43 млн рублей подарило «Единой России» ООО «Транспортный комплекс», основанное бывшими топ-менеджерами «Группы 1520».

Миллионы партии, миллиарды на взятки

Свою лепту на 43 млн рублей партии пожертвовала фирма ООО «КПСС», которую «Открытые медиа» связывают с одним из владельцев «Группы 1520» Борисом Ушеровичем, ныне объявленным в международный розыск. Следствие считает, что именно Ушерович со своими подельниками давал миллиардные взятки бывшему полковнику МВД Дмитрию Захарченко, в квартире которого нашли больше 8 млрд рублей наличности. «КПСС» существует с июня 2017 года, но уже смогла получить от РЖД подрядов более, чем на 1,1 млрд рублей.

Спонсорские вливания господрядчиков в партию власти доходят до абсурда — например, некое ООО «ЭкспертСтройПроект» пожертвовало «Единой России» 43 млн рублей, что составляет чуть меньше 20% его чистой прибыли за предыдущий год, а ООО «АСУ Сервис» и вовсе отдало единороссам половину своей годовой прибыли. Со стороны это выглядит не как пожертвование, а как откат за удачные контракты.

Стоит добавить, что сейчас Борис Ушерович пытается получить политическое убежище в Великобритании. При этом он заявляет, что занимаясь бизнесом в России он долгое время был просто вынужден давать крупные взятки сотрудникам правоохранительных органов и спецслужб, которые вымогали у него деньги. С этими беглый бизнесмен и связывает свое уголовное преследование. Вопрос о том, насколько добровольно связанные с ним предприятия жертвуют крупные суммы «Единой России», остается открытым.

Без борьбы с тенью

Ранее центр «Трансперенси Интернешнл — Россия» оценил выполнение Россией рекомендаций группы государств Совета Европы по борьбе с коррупцией (ГРЕКО) в части совершенствования механизмов финансирования политических партий.

Выяснилось, что правительство не ведет системной борьбы с теневым финансированием политических партий, не расследует случаи торговли влиянием и никак не ограждают партии от получения преступных средств через беспроцентные займы или смежные НКО, которые находятся с этими партиями в «союзе» (как ОНФ и «Единая Россия»).

Основными спонсорами единороссов стали частные компании, которым достаются миллиардные государственные подряды от РЖД, выяснил «Собеседник». Партийная номенклатура при этом получает высокие зарплаты и предпочитает передвигаться на дорогих автомобилях.

Невероятные совпадения

Каждый россиянин, который хоть раз пользовался услугами отечественных железных дорог, оказался косвенным донором «Единой России». По подсчетам «Собеседника», из 33 главных спонсоров партии только пять не заключали договоры с РЖД – во всяком случае, напрямую. Выходит, 79% фирм, которые переводят крупные суммы «Единой России», зарабатывают на госконтрактах с «железкой». Наверняка это просто совпадение, пусть и невероятное.

Можно ли допустить, что подрядчики государственной железнодорожной компании в едином порыве и добровольно решили пополнить партийную казну? Верим, так и есть: ведь не может же быть условием доступа к деньгам госкомпании политический «откат». В противном случае это было бы нарушением закона, а в подобном единороссов не заподозрит ни один следователь и не признает виновным ни один суд.

Есть и еще одно совпадение. Глава РЖД Олег Белозеров по совместительству является членом высшего совета «Единой России». Так что скорее всего он просто личным примером передал и частным подрядчикам государственной компании свою любовь к партии.

Ну и наконец, третье совпадение. Практически все подрядчики РЖД пополняли в прошлом году казну «Единой России» одинаковыми транзакциями – по 43 миллиона 300 тысяч рублей. Это максимально возможное пожертвование от одного юрлица.

В партийную казну в прошлом году перевели деньги и госорганы: Законодательное собрание Амурской области, администрация горокруга Отрадный Самарской области и Минстрой Мордовии. Однако эти пожертвования партии пришлось вернуть из-за нарушения закона.

Как зарабатывают спонсоры ЕР

Именно по такой сумме перевели партии уфимские Комбинат рабочей одежды и Торговый дом «КРО». Для РЖД они поставляют форменную спецодежду и термобелье.

«Мостотрест136» занимается строительством объектов железнодорожной инфраструктуры: остановочных пунктов и транспортно-пересадочных узлов. ООО «Транспортные Технологии» поставляет на объекты строительства оборудование связи. Всего госконтрактов компания заключила более чем на 2 млрд руб.

ООО «ЭкспертСтройПроект» занимается проектированием систем и устройств железнодорожной автоматики. Этим же занимается и еще один спонсор «Единой России» – ООО «Стройэкспертпроект».

«СибирьТрансКомплект» принимала участие в реконструкции вокзальных комплексов Улан-Удэ, Иркутска, Хабаровска, Абакана, станций Тында, Сургут, Чаны, Карымская, строительстве нового Байкальского тоннеля. В общем, почти ни один крупный поставщик РЖД не избегает участи спонсорства партии.

Среди доноров ЕР есть и фирмы, замешанные в уголовных делах. Так, деньги партии переводит рязанское ООО «Авангард». Его учредитель, региональный депутат Георгий Свид, владеет также молочным комбинатом (бренд «Амка»), который, по версии следствия, виновен в отравлении сливочным маслом учащихся школ и воспитанников детсадов Восточного округа Москвы. Зато единороссов хорошо «подкормил».

Читать еще:  Про разведчиков специального назначения. Спецназ ВДВ – элита российских вооружённых сил 45 гвардейский полк специального назначения

9,6 млрд рублей поступило в кассу ЕР за прошлый год. Из них 4,3 млрд – средства федерального бюджета.

Члены с мошной

Помимо юридических, есть у «Единой России» и физические спонсоры. В первую очередь члены самой партии. Согласно уставу, уплата членских взносов носит добровольный характер, а размер определяется президиумом генсовета.

Олег Белозеров и здесь оказался победителем: по итогам 2020 года он лично пожертвовал в партийную казну 5 млн 699 тыс. руб. Согласно декларации, официально глава РЖД заработал за прошлый год 214 млн. Выходит, на членские взносы ушло почти 3% его дохода.

На втором месте по членским взносам – глава госкорпорации «Ростех» Сергей Чемезов. Из своего кошелька в партийный он переложил 4 млн руб. При этом годовой доход у него выше, чем у Белозерова: 324 млн. Таким образом, для Чемезова партийная дань составила чуть больше 1%.

Чемезов тоже входит в высший совет ЕР. Правда, на политическую деятельность времени у него, судя по всему, не остается. За годы своей партийной деятельности он отметился лишь одним интервью на официальном сайте единороссов, где порассуждал об экологическом просвещении подрастающего поколения.

В тройку лидеров по партвзносам вошел президент «Ростелекома» Михаил Осеевский. Ради партии он расстался с 1 млн руб. Свою политическую карьеру Осеевский начинал еще в качестве функционера ВЛКСМ в Ленинграде. Так что платить членские взносы ему не привыкать, как и пользоваться властными привилегиями: до перехода в госкомпанию он успел поработать в правительстве Санкт-Петербурга.

А вот лидер «Единой России» Дмитрий Медведев в качестве взносов уплатил лишь 538 тыс. руб. Хотя его уход с поста премьер-министра в финансовом отношении оказался даже выгодным: за первый год работы зампредом Совета безопасности он заработал более 18 млн руб., а как глава правительства получал на 7 млн меньше.

Полмиллиона в казну единороссов уплатил директор Службы внешней разведки Сергей Нарышкин. Судя по всему, он не расстался с партийным билетом, хотя закон гласит: «Военнослужащие органов внешней разведки Российской Федерации не могут состоять в общественных объединениях, преследующих политические цели».

142 автомобиля находится в собственности у «Единой России». Их общая стоимость превышает 200 млн руб.

Антипатриотичный автопарк

При приобретении для госслужащих дорогих автомобилей за счет бюджета действуют некоторые ограничения, которые, правда, номенклатура периодически обходит. «Собеседник» обнаружил еще одну лазейку, которая позволяет представителям власти пользоваться премиальными машинами скрытно от общественных глаз, не вызывая ненужного недовольства в массах. Они ездят на автомобилях, которые записаны на партию.

По информации «Собеседника», личного шофера секретаря генсовета «Единой России», вице-спикера Совета Федерации Андрея Турчака зовут Валерий Ромашкин. Во всяком случае, как водитель Турчака он записан в нескольких телефонных книгах. Ромашкин со своего мобильного оплачивает парковку автомобиля с госномером А***МР. С этим номером ездит Mercedes-Benz стоимостью 6,2 млн руб., а записан он официально на партию.

Предпочитает Mercedes и руководитель Центрального исполнительного комитета партии Александр Борисов. Можно сказать, любовь к немецкому автопроизводителю у него и Турчака общая: пскович Борисов – давняя политическая креатура Турчака и работал в бизнес-структурах его семьи. Позволить себе роскошные автомобили глава ЦИК «Единой России» может: по данным «Собеседника», его зарплата в партии значительно превышает 5 млн руб. Даже будучи сенатором, зарабатывал Борисов меньше.

Вовсе не отечественные машины, вопреки тренду на импортозамещение, выбирает и Жанна Одинцова – руководитель аппарата лидера «Единой России» Дмитрия Медведева. По данным «Собеседника», Одинцова ездит на принадлежащем ей люксовом авто Jaguar XE. Владеет она и квартирой площадью 109,6 кв. м в доме Управделами президента (Протопоповский переулок, 17с2).

Партийные подрядчики

Как обратил внимание «Собеседник», партийные подрядчики параллельно зарабатывают и на госконтрактах. Так, агитпродукцию единороссов в числе прочих изготавливает ООО «Принт Продакшн». Его владелец Владимир Литвинов также имеет фирму «Бэтмен Принт», которая при проведении голосования по изменениям в Конституции заработала 105 млн руб. на поставках одноразовых халатов, антисептиков и шариковых ручек. Другая компания Литвинова – «Камелия принт» – выручила почти полмиллиарда рублей на контрактах с избирательной комиссией Московской области и другими госструктурами (в основном заказы касались брендированной и сувенирной продукции).

Еще один изготовитель агитпродукции «Единой России» – ООО «Руско Партнэрс» – принадлежит Марии Капт-Голушко, дочери депутата Госдумы Андрея Голушко. По версии Генпрокуратуры, Голушко годами скрывал от декларирования доходы в сотни миллионов рублей, которые получал в том числе наличными от подконтрольных газовых компаний в Омске, а также не указывал недвижимость за границей, владение авиацией и охотхозяйством. После скандала переизбираться на новый срок он не стал.

Зато его однопартийцы к думской кампании готовы. В том числе материально.

«Словоблуды, конъюнктурщики, приставшие к правящему статусу партии, если что, сдадут не только ее – и страну сдадут, такое было в нашей истории неоднократно, и в том числе в нашей новейшей истории».

Материал вышел в издании Собеседник №24-2021 под заголовком «»Единая Россия» легла на рельсы».

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector